今天下午到临安来，看了你们新的大楼，我心里感到很高兴，同时涌动着一股豪情。你们五六年前还在很老式的房子办公，后来装修改造一下，现在搬进了这样崭新气派的大楼，每一步都在变化。但这一次的变化很大，可以说是临安市质监事业进程中一个新的转折。这个转折主要体现在管理、队伍素质和工作业绩上。希望你们在新的形势和新的条件下，不断做出新的业绩。在这里我想谈三点看法，讲一讲三个“牢固树立”。
第一，要牢固树立围绕当地经济建设开展质量技术监督工作的指导思想。
我们质监部门是为经济建设服务的一个非常重要的部门。昨天下午李岚清同志到浙江来检查工作，根据省委的通知，我赶到嘉兴去向他汇报。轮到我汇报的时候，岚清同志向我提问好几次。最后他总结讲话的时候，第一个点名表扬了我。今天早上杨烨同志到叶副省长那里去，叶副省长也很高兴，她跟杨烨第一句话就说：“你们戴局长昨天受表扬了，岚清同志这样的表扬份量还是挺重的。”岚清同志的话是怎么讲的呢？我向他汇报了标准化在我省经济发展中的作用问题，岚清同志讲：“备军同志能把技术标准这个问题提高到这个高度来认识，这在目前的形势下来说是很难得的；技术标准在进出口贸易及经济发展中都具有重要的作用。”我们的标准化工作进入经济建设主战场，并发挥了有效的作用，取得了明显的成就。就拿你们临安局来说，去年以来你们取得了显著的业绩；但假如离开了当地的经济建设，你们怎么去搞质量技术监督工作？又谈何创出一流的业绩呢？如果市委、市政府要想促进质量工作，你们与它背道而驰；要发展效益农业，你们不闻不问；要调整经济结构，你们却埋头搞自己的标准、计量，这样就离开了市委、市政府的经济发展战略。而离开当地经济发展大局，仅仅满足于自己小搞小闹，就会得不到当地党委、政府的重视、关心和支持，这是不行的。我们只有把各项工作与当地党委、政府经济社会发展的战略紧紧地结合起来，质监事业才有发展的希望，我们的工作和事业发展才会得到市委、市政府及全社会的重视和关注。这一点应该牢固地树立起来。
你们这几年来应该讲工作是做了不少的，但是我对你们临安局有表扬的一面，也有批评的一面。我想你们心中都有数，我来你们这里象这样的场合，前后已讲过四次话，同志们可以静下心来好好想一想：我每次到你们这儿讲话，表扬也好，批评也好，是为了你们好呢，还是为你们差？是表扬害你们呢，还是批评害了你们？说实话，我是喜欢干工作的，也喜欢那些敬业精神很强、踏实苦干并且做出业绩的人的。张立文同志，我通过长时间的观察了解，他的敬业精神不强，事业心不强，没有什么发展意识。所谓“玩物丧志”，我看他钓鱼养鸟就是一种“丧志”的表现。回顾他在这里的几年，工作业绩怎么样？为当地经济建设做了哪些成就？尤其是他讲：“我到过好几个系统，还没见到过象你们这个系统这样一天到晚搞思想政治工作的。”我听后吃了一惊：一个县局的一把手，在这样的会议、这样的场合居然讲出这样的话，是个什么素质？！通过方方面面的了解，我才知道张立文同志原来是这样的人。省局党委认为，这样的人决不能让他继续占据在一把手的领导岗位上干下去，于是在机构改革中就作出了调整。
同志们，所谓的敬业精神是如何体现出来的呢？那就是有十分的力气就拿出十分的精力和干劲，来致力于推进我们的质量技术监督事业，致力于推进临安的经济发展。这就是我们所提倡敬业精神。要是头脑中没有这种思起，旧的面貌远不会改变。
总之，同志们务必记住这一条：我们的事业是跟当地的经济建设紧密地联系在一起的，是融合在一起的。我们的质量技术监督事业要为推进当地的经济建设和发展报务，当地的经济发展了，反过来又能带动我们的质量技术监督事业更快更好地发展，这是一种辩证关系。
第二，要牢固树立深化改革，加快发展的意识。
世界在前进，事物在变化，并且在变化过程中不断地向前发展，这是自然界和人类社会的一条永恒不变的规律。为了推进这种发展，人类社会就会不断地进行创新和变革。这种变革与创新，主要体现在人们的思想观念、处事的方式方法同不断发展的形势以及事物的本来面目的相适应上，也就是能不能做到与时俱进的问题上。时代已进入２１世纪了，假如我们的装束还是头带青皮小帽，身着长衫马褂，能显得不背时吗？因此必须进行改革，先是长衫马褂改为短袖对扣的衣服（解放前很多的，纽扣是布纹扭扭的小扣子），女同志则由长大襟改为短大襟，这是一种进步吧。后来女同志改着旗袍，再后来改穿裙子，裙子也变得越来越短；男同志从长衫马褂改成短袖长衫，然后进入中山装，再是便装、西装，进而变成我们现在身着的通行服饰。这种装束服饰上的进步，都是通过形式和内容的改革来一步一步实现的。所以很难想象，除了在电影电视上所见的之外，在现实生活中还会有那么一批遗老遗少，男的梳着长辫子，女同志窝着髻，身着长衫马褂地在街上走。同理可证，我们质监事业要加快发展，不树立改革的意识行不行？不行！因为我们所处的时代和我们事业发展的形势背景正在不断发生巨大的变化。在计划经济条件下形成的这一套体制已经不适应现在形势发展的需要了，现在已进入了市场经济阶段，它要求我们建立适应市场经济需求的体制，以新的体制来规范我们的操作。在我国已加入世贸组织的今天，形势又要求我们对原有的体制和行为方式作进一步的改革，光是在国内构建起市场经济的框架恐怕还不行，还需要我们按照国际惯例来办事。
昨天上午，我在省教育台录制全省公务员ＷＴＯ知识培训讲座的节目，全省的公务培训轮到我主讲的是第六讲的第二课时，关于技术性贸易壁垒问题，节目内容是我跟浙江大学的翁教授开展一个对话座谈，时间４５分钟。我们国家入世后，对我们这个政府系统首先提出来的就是要改革原有的政府管理方式，包括我们质监部门在内，要把原有的以内部文件、政策形式，转变到向整个世界增加透明度及用政府通告、公告的形式来指导整个社会的质量技术监督业务，而且还要设立相关各项业务工作内容的咨询点，没这个咨询点不行。国家局的咨询点还要允许世界各国对我们国家所有标准技术法规和质量认证评定程序进行查询、咨询，索要相关的资料。大家不要小看这么一个问题，这个问题对于我们整个系统来讲，是对我们原有管理方式的一种根本性的改革和转变。要把几十年形成的一套方式方法转变过来，这是一件很痛苦的事情。所以，同志们，我们这个系统下一步实行政事分离，技术机构走向社会中介组织，这是历史的必然。我们要认清这个大势，只要搞市场经济，它的游戏规则就不会允许我们既当运动员，又当裁判员的现象存在，这是违背一般的国际惯例和市场经济游戏规则的。包括省局在内，我们现在有好多机构都是政事合一的，物别是你们县市局，一方面举着行政大旗，作为裁利员，中一方面又从事许多社会中介服务机构所从事的咨询、认证、检定检测等技术机构的工作，当运动员。要知道，你们所做的工作，社会上许多中介机构是完全可以做的。如认证评审、检测检定、标准等，今后都应该是社会中介机构组织（大部分为企业，只要登记为法人就可以了）做的工作。你们现在还处在行政大伞的保护之下，就跟当年国有企业受到国家保护一样，你们跟社会上的中介组织并不是在同一条起跑线上。大家要看到这个问题。今后将怎么转变呢？举个例子来说，政府对产品质量监督检查的任务，我们行政部门下达下去，不一定给你们，而要实行向社会招标，既然招标，那么你中标给你，其他人中标就给其他人。我们现在搞的是相当于计划经济下的检测检验计划安排，另一方面，许多机构还打着行政的牌子，对外声称是技术监督局抽检的，人家一听是技术监督局抽检的，就没办法了。但如果你是一个社会中介组织和独立法人，跟临安市质监局毫不搭界，不打市局的牌子，这样到企业去抽检，恐怕就没有那么便利了。这就需要你们以优质的服务、精湛的技术和低廉的、且有竞争力的价格优势来争取业务。经过这些年的改革，现在的会计师事务所与财政局都已完全脱钩了，但因为会计师事务所社会上还不多，他们的业务较为吃香，同时现有的会计师事务所又集中了相当一批优秀人才，有良好的社会声誉，所以它们才有干不完的事，才有很广的业务工作面。
我今天跟你们吹风，无非是想告诉同志们，深化改革是我们系统在相当长一段时间内不变的一项主要任务。这个任务在相当长时间内不变，只要我们还没有实行政事分离、政企分离，改革的任务就依然艰巨。即使实行了政事分离、政企分离，我们系统自身需要完善的地方仍然不少，仍然需要继续深化改革。不少同志原来对我省以产权为纽带，利用社会闲散资源重新配置发展技术机构的做法，一直不理解，一直保留看法，认为这样会影响技术机构第三方的公正性。但是在去年底的全国质量技术监督局长会议上，许多领导人对这个问题的认识已经提高到新的层次，已经开始抛弃那种比较陈旧的观念。李长江局长要求我们浙江省局从实际出发，大胆地干，大胆地试，而且要做出成功的榜样来，在３月１８日举行的省委ＷＴＯ读书班上，柴省长在总结讲话中用了３００多字的篇幅讲到了我们技术机构同社会闲置设备和技术能力进行产权联合、重新配置、充分发挥它的效用的做法和经验，而且对我们这方面的工作进行了充分的肯定；他还要求我省所有的科研机构都要走这条路。这是一条多快好省之路。
要打破小农经济思想。人家有装备，闲置在那里，我不借不租，也不跟他进行产权联合，宁肯一分钱一分钱地攒起来，然后再化钱自己支买；宁愿化１００万去买，也不愿化１０００元去租。这个思想是不符合市场经济规律的，一定要改变。租赁、借用，通过产权纽带实行股份制的联合，是市场经济条件下一种非常普遍的正常的现象。这是对社会闲散资源的一种有效利用和合理配置。同志们看看当今社会上的运输公司，它的车辆为什么利用率那么高呢？如果它不面向社会招揽业务，只是为了满足自己公司那点运输业务的需要，它的汽车就会闲置在那里。正是办为社会上某甲需要运这批货，因为货物量有限，运输的次数又不多，譬如一年就一个月跑一趟，一趟运费５０００元，一年也不过是６万自己买车是不合算的，于是就跟人家拼用一辆车，或者付费托运，或向人家租车；同时，某乙、某丙也是这种情形，他们共同找到某西，西有１０辆车，他通过适当的时间安排和调配，使得他的车子一年１２个月３６５天天天都在跑动，这样他的车辆不就充分发挥作用了吗？通过这样的资源配置，社会资源的效率、效能不就充分地挖掘出来吗？就是这么个概念，我们技术机构改革就是改这个东西。企业有那么多的装备、设备，其中有的在一年内的使用时间加起来充其量也就是３０—４０天，设备闲置的时间有３００多天，我们为什么不能通过租赁、借用、股份制合作充分把它们利用起来呢？
所谓第三方公证性问题，我认为完全是由素质决定的。你要讲不公正，爹娘老子都不公正。你要说公正，天涯海角具有正直良心和基本素质的人他都公正。你能说我们的技术机构以就一定公正吗？人家两条香烟一送，个别人不也马上就把数据修改了吗？这种类似的现象还不少。这还不是由素质决定的的吗？讲公正，隔壁邻居送你两条香烟、两瓶酒，照样给他拒之门外，亲戚朋友送烟送酒哪怕送现金给你，我都不干。这种事情在我们系统不也是很多吗？所以关键就看我们的素质。我觉得在这条改革之路上，我们应抛弃种种的寄托和幻想，坚定不移地走下去，只有深化改革我们才能加快发展。就拿你们来说，如果不搞负债经营，你们能住进这么漂亮的大楼吗？负债经营是市场经济条件下所有机构包括政府机构、事业机构和企业的一种正常行为，这种行为也是很普遍的，就象我们平常人吃饭一样。负债经营，借钱消费，在市场经济条件下是一种新观念。借钱、化钱、还钱、再借钱都很正常。因为这样子搞了，我们才有压力，有了压力才会走想办法增加积累，有了积累就可以去还债。还了债之后，又可以举新债。我看李思礼的那个想法也对，再过五年，等你们这里的房子增值了一倍半或者是两倍，现在１７００万，那时变成５０００万或６０００万你们再把这房子倒卖掉，再负债经营，弄个更漂亮更好的房子，在二十一世纪造个２１层楼的房子，有什么不可以的呢？人类社会就是在这种竞争和压力下前进和发展的。有压力不一定是坏事，只要压力不把你压倒，压力就会转化为动力。压力太大了可不行，假如你现在负债１个亿，大家一听就吓坏了，这债什么时候才能还清啊？于是趴下不弄了，这样问题就讨厌了。只要在偿债能力范围内，有这点压力没什么了不起的。举个例子说，现在这个大楼的底楼有１吨重的两个箩筐，谁能把它用肩膀挑到家里就奖给他１０万元。恐怕在座的没有哪一个人挑得动１吨重的大萝筐吧，于是大家都只能眼睛看看：算了算了，我是不会去挑的。同样的道理，你们这幛楼到了这种负荷，你们也会说：好是好的，但我们是不会去弄的。对不对？问题在哪里呢？假如这箩筐只有２００斤，那么重赏之下必有夫，好多男同志也许马上就会摩拳擦掌，跃跃欲试，女同志们恐怕不行。所以说，事业发展的定位很要紧，我们这个发展定位啊，就要定在这个位子上，要看得见，摸得着，要跳起来通过努力能实现这个发展的远景和蓝图，这就是准确的发展定位。所以，牢固树立深化改革加快发展的意识，是我们质监系统在今后更长时间内发展事业的必由之路。
第三，要牢固树立讲学习、讲政治、讲正气的观念。
要在全局树立这样一种观念，首先你们局班子要讲学习、讲政治、讲正气。只有班子讲学习、讲政治、讲正气，才能带动全体干部职工讲学习，讲政治，讲正气。临安市局原来是杭州市系统的一个先进单位，后来几年有点下来了。这不要紧。依我看，你们市局全体同志的素质是好的，基本状况是好的，关键是个领头人问题。现在市局和市委、市政府给你们配了一个好的班子，我相信在这个班子的带领下，临安市局讲学习、讲政治、讲正气的浓厚风气一定会重新树立起来。过去的矛盾和问题，只要不涉及原则，能化解的应当尽量化解。要通过化解矛盾，增进团结，凝聚人心，推进事业发展。这很重要。如果我们班子没有这种胸怀，没有这种肚量，那说明我们班子在精神文明建设和讲学习、讲政治、讲正气方面还没有到达一个新的境界。讲学习、讲政治、讲正气，就得讲原则，分是非，明事理。要在这个前提下，用江总书记“三个代表”的思想和邓小平理论来统一大家在重大事情上的思想认识，这是我们增进团结的有力武器。
讲学习，就是要学习邓小平理论和“三个代表”思想，讲政治就是要讲大局，讲品德，讲原则，分是非。讲正气就是要弘扬先进，表扬先进，让那些踏实干事的人吃香，决不能让歪风邪气抬头。你们市局有个别人有很不好的习气，经常性地捏造事实，写诬告信。今天在公开场合，我把我的这些话送给你们当中可能在坐的极个别人：不要干这些小人的勾当，做人应当做谦谦君子，光明正大。举报，你们要如实举报，这是行使你们作为公民的权力，但一定要实事求是，不能诬陷，诬告。最近我听人说了这么一件事，有一个单位有一个女的主任，一把手，业绩很突出，也很能干。原来在这个女的之前有一个老的一把手，已经退下来当二把手了，看到现任女一把手业绩蒸蒸日上，他心里就不舒服，怎么办呢？他以一把手丈夫的名义向纪委写了举报信，说是这个女一把手跟她的上司有不正当男女关系，说自己是这个女的丈夫，那天他推开门时看见他老婆和她上司两个人正坐在床上，如何如何，写得煞有其事。组织上接到信后非常重视，就派了两位同志去调查。弄得这个女的丈夫一头雾水：我没有写过这个信呀，给我看看。而根据举报制度，这个信是不能给他看的。于是她丈夫就把他跟他老婆两个人的关系情况讲得清清楚楚。原来人家是很恩爱、很和睦的一对夫妻，根本不存在信上写的那种情况。组织上调查后认为，这封举报信是捏造的，然后再找这个女的一把手谈。人家一听就气坏了，不肯放过这件捏造诬告事。经过排查，最后查出来就是她的副手干的。一个知识分子，仅仅就是因为肚量极小，心胸狭窄，竟做出这等卑鄙龌龊的事情，你想这样的人还能让他继续留在领导岗位上吗？从这点看，他就不具备担任领导职务的基本素质。据纪委的同志讲，这样的人在普通群众来信中也是不大有的。我讲这个例子就是告诉同志们，做人要正直，心地要坦荡，行为要端正。你做的这些缺德事，小人之举啊！我也听说了你们这里有人举报的事，说是１９９５年李思礼当局长的时候，省局姓戴的局长借给他３００万元，两个人私分了这３００万元的利息。这怎么可能呢？第一，我是１９９５年１１月２４日正式到技监局报到的，当时技监局负俩４８１万，败诉５个官司，工资都发不出，哪里来的钱借给李思礼？第二，那个时候我跟李思礼认都不认识，谁叫李思礼我都不晓得。我认识李思礼就是你们局干部员工认识我的那次。当时姚子康陪着我到你们这里来打假，那是１９９７年的事情，那个时候我才认识他，怎么会有１９９５年借钱的事情出来呢？那次我走后一分钱也没有给过李思礼，说实在话，那时的省局即使把所有的帐册翻个底朝天，也找不出３００万元钱。依我看，这种信就是诬告性质的，恐怕是别有用心的人写的。对些我是很坦然的。林局长、叶书记他们都在这里，他们也都知道，我们省局里的所有财务、所有的帐我都是不经手的，我也从未向部下交待过借给别人或熟人一分钱的事情，省局要花钱的事情都经财务处长、分管的杨烨同志（原来是方国铭同志）经手签字，我是很放手的。所以有人要想在这方面找我的漏洞，我劝你死心；你要在经济上、作风上找我漏洞，你是找不到的。我今天就有胆量跟你说这个话，因为我自己胆气很足，心中无愧。我到技术监督系统的这七年，我自己为人清清正正，一点不怕，无私无畏。
借这个机会，我要对李思礼讲：你现在当局长，要大胆管理，要做到一流的管理，要带出一支一流的队伍，自己要做到一流的领导，要创一流的业绩。
一个单位好坏就看班子。我们省局这几年变化很大，关键在于省局党委。我们省局党委所有班子成员现在精诚团结，协调、和谐，勤政、廉政。在原来的老班子里，我每天７：３０上班，是最早的，老方他们都是接近八点才到。现在老林、老李、昌文、老唐都在７：２０就到了，我７：３０到的时候，他们办公室的门都已开得大大的，使我这原来的先进变得落后了。在他们在表率作用下，我们省局机关每天早上八点之前人员肯定是全部到齐的，下午五点半下班的时候，绝大多数办公室的灯还都亮着，连星期六、星期天上班的人也很多。象省局机关这样的风气，在省级机关中是很少的，试想，如果没有省局班子成员的表率作用，能有这么好的风气吗？所以关键还是在班子。因此，要牢固树立讲学习、讲政治、讲正气的观念，这既是我讲给你们全体干部职工听的，也是讲给班子听的。只要有一个为公之心，做到立党为公，我相信临安市局全体干部职工在临安市局党委班子的带领下，一定会实现一流的管理，一定会带出一流的队伍，也一定会创出一流的业绩来。借今天祝贺你们乔迁新房的机会，我为大家打打气，给大家鼓鼓劲。